在城市标识系统中，标识的规划、设计、制作及安装是一个完整的工程步骤，它们之间是环环相扣、互为影响、密不可分的统一体。兵法有云：“先谋而后动”。城市标识系统的规划就是一个“谋”的过程，它是一个优秀城市标识系统产生的前提。在城市标识系统规划与设计、制作、安装之中，西安标识牌制作厂家认为标识系统的规划则是进行标识系统设计制作及安装的指导思想，是城市标识系统工程的第一步，在城市标识系统工程中起着不可或缺的重要性。

对于城市标识系统规划者而言，设计的可操作性以及实施的规范性，是决定标识系统设计能否实施的关键环节。在进行城市标识系统的规划过程中，全面考虑、分析环境，根据地域文化、乡土民情、建筑风格、城市人员状况、旅游人员多少等因素综合分析，确定城市标识系统的总体规划，再进行区域划分等都是关键环节。在城市标识系统的规划布局上要特别强调：合理、流畅、全面。

城市标识系统规划布局上的合理反映在城市的大环境之中，西安标识牌制作厂家将其从宏观与微观两个方面去体现。从宏观上说，标识系统是城市环境中不可或缺的重要组成部分，它的布局也应该是城市整体规划的一部分，同时也会受到城市规划的影响与限制，因此城市标识系统的规划应融入到城市大环境的规划当中，从位置、大小及外形上力求与城市规划统一、和谐。从微观上看，每一个标识又是整个标识系统的组成部分，每一个标识都应该与整个标识系统有着可追溯性、延续性，在整个标识系统中，每一个标识都应该是不多不少、恰到好处的。